Правовые основы деятельности СВПУ БО

Федеральное государственное учреждение "Северо-Восточное пограничное управление береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации"

I. Общие положения

1. Федеральное государственное учреждение "Северо-Восточное пограничное управление береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации" (далее пограничное управление) является пограничным органом.

2. Пограничное управление с момента его государственной регистрации является юридическим лицом, организационно-правовая форма - федерального государственное учреждение.

3. Пограничное управление подчиняется первому заместителю Директора - руководителю Пограничной службы ФСБ России.

4. Пограничное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, общепризнанными принципами и номами международного права, международными договорами Российской Федерации, а также ведомственными (межведомственными) нормативными правовыми актами.

5 Учредителем пограничного управления является Федеральная служба безопасности Российской Федерации (далее - учредитель), в том числе уставом федерального государственного учреждения "Северо-Восточное пограничное управление береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации" (далее - Устав).

6 Пограничное управление возглавляет начальник пограничного управления. Который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке, выступает от его имени, является прямым начальником для военнослужащих и гражданского персонала пограничного управления и несет ответственность за надлежащее выполнение основных задач и функций, возложенных на пограничное управление Уставом, соблюдение законодательства Российской Федерации всем личным составом пограничного управления, рациональную организацию его деятельности, боевую и мобилизационную готовность, целевое расходование финансовых средств.

7. Штат пограничного управления утверждает Директор ФСБ России.

8. Источником финансирования пограничного управления являются:

средства, выделенные из федерального бюджета в установленном порядке в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

средства, полученные от приносящей доход деятельности;

средства, выделенные из федерального бюджета на финансирование оперативно-розыскной деятельности;

средства, полученные в виде добровольных пожертвований и целевых взносов от юридических и (или) физических лиц;

средства, поступившие в возмещение причиненного вреда на основании судебных решений, вступивших в законную силу;

средства, поступившие от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

средства, полученные от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества;

средства, полученные из других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Источником формирования имущества пограничного управления являются:

имущество, закрепленное на праве оперативного управления;

имущество, приобретенное за счет средств, выделенных из федерального бюджета, и средств, полученных от приносящей доход деятельности;

имущество, полученное по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

9. Пограничное управление может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть исцом и ответчиком во всех судах.

10. Пограничное управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

11. Пограничное управление наделено бюджетными полномочиями подведомственного Пограничной службе ФСБ России распорядителя средств федерального бюджета, получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, осуществляющего операции с источником внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, получателя средств федерального бюджета, осуществляющего операции со средствами. Поступающими во временное распоряжение. Пограничное управление имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также иные необходимые печати, штампы и бланки, соответствующие установленным образцам, самостоятельный баланс, бюджетную смету, смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности, лицевые счета в органах Федерального казначейства и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, счета в кредитных организациях.

12. Имущество, закрепленное за пограничным управлением на праве оперативного управления, является федеральной собственностью.

13. Пограничное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации и ведомственными правовыми актами может осуществлять следующие виды приносящей доход деятельности:

оказание услуг от деятельности котельных и других объектов коммунального хозяйства, закрепленных за ним на праве оперативного управления, физическими и юридическими лицами;

оказание транспортных услуг;

оказание услуг общественного питания;

предоставление конкурсной и аукционной документации участникам конкурсов и аукционов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

оказание эксплуатационных, коммунальных и иных необходимых административно-хозяйственных услуг арендаторам и субабонентам;

предоставление в установленном порядке в пользование служебных жилых помещений в общежитиях, закрепленных за ним на праве оперативного управления, с обеспечением коммунальными услугами;

сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов;

деятельность должностных лиц государственной морской инспекции пограничного управления по контролю за рыболовством морских биологических ресурсов, осуществляемым иностранными судами в исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации.

14. Действительное наименование пограничного управления:

полное - Федеральное государственное учреждение "Северо-Восточное пограничное управление береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации";

сокращенное - Северо-Восточное ПУ БО ФСБ России.

Пограничное управление имеет также условное наименование.

15. Место нахождения и почтовый адрес пограничного управления:

Российская Федерация, 683032, г.Петропавловск-Камчатский. улица Карла Маркса, д. 1/1.

III. Функции пограничного управления

17. Пограничное управление в целях реализации возложенных на него основных задач в пределах своей компетенции и в установленном порядке выполняет следующие функции:

17.1. Организует исполнение федеральных конституционных законов. Федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, в том числе ведомственных нормативных правовых актов, в пограничном управлении.

17.2. Осуществляет:

контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами режима государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государственную границу;

пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров, животных;

меры по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов.

17.3. Координирует деятельность и обеспечивает взаимодействие соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих на государственной границе все виды контроля за соблюдение режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу, а также сил и средств федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих защиту и охрану государственной границы, охрану внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов.

17.4. Ведет дознание по уголовным делам, отнесенным к компетенции пограничных органов.

17.5. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к компетенции пограничных органов.

17.6. Участвует в соответствии с федеральным законодательством в обеспечении безопасности объектов государственной охраны.

17.7. Организует и осуществляет погранпредставительскую деятельность.

17.8. Осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну.

17.9. Осуществляет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы по вопросам, отнесенным к полномочиям пограничного управления.

17.10. Организует и осуществляет боевое, техническое, материальное, финансовое. Медицинское, информационное, правовое, кадровое, социально-бытовое и другие виды обеспечения пограничного управления, капитальный и текущий ремонт, реконструкцию зданий и сооружений пограничного управления.

17.11. Привлекает граждан на добровольных началах к защите государственной границы в пределах приграничных территорий.

17.12. Оформляет необходимые документы для государственной регистрации прав на движимое и недвижимое имущество и представляет их в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

IV. Права должностных лиц пограничного управления

18. Должностные лица пограничного управления при исполнении служебных обязанностей пользуются в полном объеме правами, предоставленными федеральным законодательством, ведомственными (межведомственными) нормативными правовыми актами должностным лицам пограничных органов при реализации пограничной деятельности, определенной законодательством Российской Федерации.

19. Начальник пограничного управления в установленном порядке:

распоряжается финансовыми средствами пограничного управления и расходует их в соответствии с утвержденными бюджетной сметой и сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности;

утверждает бюджетные сметы по средствам федерального бюджета для подчиненных получателей средств федерального бюджета;

утверждает положения об обособленных подразделениях пограничного управления;

организует и проводит работу по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

вносит в государственные органы, администрации предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также в общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений, дознание и производство по делам о которых отнесено к ведению пограничных органов.

20. Полномочия должностных лиц пограничного управления в пределах. Установленных федеральным законодательством, определяются в соответствии с ведомственными нормативными правовыми актами начальником пограничного управления.

V. Организация деятельности пограничного управлени

21. Пограничное управления осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы Пограничной службы ФСБ России, пограничного управления, указаниями и поручениями руководства ФСБ России.

22. Пограничное управление в пределах компетенции и в установленном порядке:

22.1. Осуществляет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение нормальных условий повседневной жизни и деятельности пограничного управления.

22.2. Осуществляет ведение бюджетного учета финансовых, нефинансовых активов и обязательств, реестра договоров, рассматривает, составляет и представляет сводную бюджетную, статистическую и иные виды отчетности.

22.3. Организует и обеспечивает административную деятельность, безопасность военной службы, охрану труда, соблюдение воинской дисциплины и трудового законодательства в пограничном управлении.

23. Контроль за деятельностью пограничного управления осуществляют Пограничная служба ФСБ России, иные структурные подразделения ФСБ России в установленном порядке в соответствии с выполняемыми ими задачами и в пределах установленной компетенции. В соответствии с порядком и сроками, установленными ведомственными нормативными правовыми актами, пограничное управление отчитывается о выполнении законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, ведомственных (межведомственных) нормативных правовых актов, планов, о состоянии и результатах деятельности пограничного управления.